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        關于《廣東省深化公共法律服務專業人員職稱制度改革實施方案》的政策解讀

        信息來源:本網 時間:2022-06-13
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                一、出臺背景

                公共法律服務專業人員是中國特色社會主義法治工作隊伍的重要組成部分,是推動公共法律服務工作高質量發展、加快法治廣東建設的重要力量。目前,公證員職稱制度主要是依據中央職稱改革工作領導小組1988年印發的《關于轉發司法部<公證員職務試行條例>等文件的通知》,司法鑒定人職稱制度主要是依據1986年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發的《關于法醫技術人員靠用<衛生技術人員職務試行條例>的實施細則》通知及中央職稱改革工作領導小組印發的《工程技術人員職務試行條例》。我省現行的公證員職稱評價條件發布于1998年,司法鑒定人職稱評價以委托評審的形式開展。

                2021年7月,人力資源社會保障部、司法部出臺《關于深化公共法律服務專業人員職稱制度改革的指導意見》。為貫徹落實國家改革要求,結合廣東實際,省人力資源社會保障廳會同省司法廳研究起草了《廣東省深化公共法律服務專業人員職稱制度改革實施方案》。

                二、起草過程

                國家指導意見下發后,省人力資源社會保障廳和省司法廳高度重視,做好各項工作。一是成立改革工作專班,明確改革工作的主要任務和要求,根據國家指導意見精神,結合廣東實際,研究部署推進《實施方案》起草工作。二是深入開展調研,收集兄弟省市政策及先進做法,并在全省各地市司法行政部門及省公證協會、省司法鑒定協會等開展廣泛調研,聽取行業協會、知名專家和一線專業人員意見建議。在調研的基礎上研究起草《實施方案》文稿。三是組織專家論證。按照專業類別,先后組織召開了3場專題座談會和論證會,邀請行業專家對文稿進行論證,并根據專家提出的意見建議進行修改完善。在深入調研、充分論證、廣泛聽取系統內外、各相關單位及公證員、司法鑒定人等專業人士意見的基礎上,形成了《實施方案》。

                三、改革內容

                主要包括五個方面:一是健全職稱體系。完善職稱類別,將公共法律服務專業人員職稱分為公證員和司法鑒定人等2個類別。健全職稱層級,形成初級、中級、高級層次清晰、互相銜接、體系完整的職稱評價體系。明確了統一后的司法鑒定人職稱與原司法鑒定人工程系列職稱的對應關系。明確公共法律服務專業人員各級別職稱與事業單位專業技術崗位等級的對應。二是完善評價標準。堅持德才兼備,以德為先,注重考察公共法律服務專業人員的政治表現。突出對能力水平和實際貢獻的評價,破除唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項傾向,分類完善公共法律服務人才評價標準。實行成果代表作制度,建立成果代表作清單,注重代表性成果的質量、貢獻和影響力。實行省級標準、市級標準和單位標準相結合。三是創新評價機制。豐富職稱評價方式,建立以同行專家評議為基礎、個人評價和團隊評價相結合的評價機制。暢通職稱評價渠道,進一步打破戶籍、地域、身份、檔案等限制。建立職稱評審綠色通道。四是促進職稱制度與人才培養使用有效銜接。堅持以用促評,實現職稱評價結果與公共法律服務專業人員聘用、考核、晉升、待遇等有效結合。加強繼續教育,促進公共法律服務人才更新知識,提升能力。五是加強職稱評審監督和服務。加強職稱評審委員會的建設,健全工作程序和評審規則,嚴肅職稱評審工作紀律。優化職稱評審服務,簡化申報手續和審核環節,減輕申報人“負擔”。


        【政策原文】廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省司法廳關于印發《廣東省深化公共法律服務專業人員職稱制度改革實施方案》的通知


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